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我大临汾这一年经历了什么 临汾万鑫达焦化李总

二氧化硫空气污染事件,一度将临汾推上风口浪尖。

2016年入冬后,山西省临汾市空气质量急转直下。尤其在2017年1月4日,临汾二氧化硫浓度一度飙到每立方米1303微克,严重超标,有关情况在网络上发酵并引发关注。

临汾市政府有关负责人由此被环保部约谈,环保部决定暂停对临汾新增大气污染物排放项目的环评审批。

“有信心(通过核查)。”临汾市环保局副局长张文清表示。

据临汾市环保局提供的数据显示,进入采暖季以来(11月15日至12月12日),临汾市空气质量改善率位居全国338个地级及以上城市第一。

约谈后的一年,临汾经历了什么?

临汾市环保局副局长张文清介绍临汾市大气治理情况。

被环保部约谈并限批

“1月3号下午5点市委组织部到市环保局宣布,由副局长张文清主持全面工作。”张文清回忆说,就在第二天(4日),中国科学院气象学博士后李汀披露临汾市二氧化硫“爆表”的帖子引爆网络舆论。

作为主持全面工作不到两天的副局长,张文清迅即成为媒体关注的焦点。

张文清坦承,其实临汾市委市政府在1月5日就召开会议研究污染的成因问题,但公开不够及时。

临汾市生态环境治理八大工程一览表。

1月19日,临汾市主要负责人等一行5人进京接受国家环保部约谈。在约谈会上,环保部方面表示临汾二氧化硫污染的情况在全国少见,将立即向临汾市下发限批文件。

环保部、山西省委省政府向临汾市开出的问题,加上临汾自查自纠的问题,共计1561项。这一年里,临汾市委市政府召开两次千人动员大会,强力推进“八大治理工程”。截止南都记者采访时,临汾方面介绍已整治完成1501个问题。

张文清在12月13日透露,环保部核查组于10日刚结束核查工作。对于是否能解除限批令,张文清表示有信心。

南都记者了解到,张文清在二氧化硫超标事件中被问责处分,另外被处分的还有3名副局长。二氧化硫超标事件后,临汾市分管环保的副市长闫建国兼任市环保局党组书记。

“停产一家焦化企业都不容易”

去年二氧化硫超标事件暴露出临汾企业违法排污突出。

据环保部当时通报,临汾市有焦化企业20余家,其中部分企业环保设施运行不正常,或未按要求提标改造,或装煤、推焦、熄焦过程无组织排放管控不到位,二氧化硫等污染物超标排放严重。同时大量焦化废水未经处理达标就用于熄焦,导致废水蒸发排放,污染问题突出。

环保部还点名了若干企业,其中包括临汾万鑫达焦化有限责任公司,该企业熄焦废水挥发酚、化学需氧量、氨氮浓度分别超标69倍、8倍和125倍。

临汾万鑫达焦化有限责任公司的封闭煤料场。

12月14日,万鑫达公司有关负责人介绍,已于10月31日前建设完成焦化综合废水处理及中水回收系统,达到设计标准。此外,完成焦炉烟气脱硫脱销、料场封闭等多个项目,合计投资3.8亿元。

张文清介绍,临汾要求全市24家焦化和13家钢铁企业在10月底前完成提标改造任务,并且严于国家现行要求,执行特别排放限值。例如,焦化企业二氧化硫排放低于30mg/m3(国家排放标准要求50mg/m3),氮氧化物低于150 mg/m3(国家排放标准要求500 mg/m3)。

截止12月11日,19家焦化企业和13家钢铁企业完成提标改造,除1家焦化企业自愿停产外,剩余4家焦化企业未完成。据张文清介绍,有3家焦化企业和1家钢铁企业因未完成深度治理且继续生产,9名有关负责人被行政拘留。

强制停产整治、严格行政执法对企业形成震慑力,张文清坦言“停产一家焦化企业都不容易”。不过他强调提标改造的合法性:对焦化钢铁企业达到特别排放限值的要求,经过了环保部和山西省政府的批准。

临汾市尧都区海姿供暖公司同样曾遭环保部点名批评,该公司两台100蒸吨锅炉脱硫装置形同虚设,超标排污。张文清介绍,在今年3月停暖后,已将该公司的2x100蒸吨燃煤锅炉,替换为6x70蒸吨燃气锅炉。

即便企业安装完备环保设施,后续监管仍至关重要。张文清谈及海姿供暖公司,今年市委书记、市长每人去该公司不少于5次,日常的检查执法更频繁。

淘汰城区千台燃煤锅炉

12月14日,临汾市尧都区乔李镇的“淘汰燃煤锅炉集中存放场”。锅炉上分别标有编号,密密麻麻堆放的景象颇具冲击力。

临汾市淘汰燃煤锅炉集中存放场。为防止燃煤锅炉流向市场,临汾市将淘汰的1000多台燃煤锅炉存放于此。

据介绍,作为临汾市唯一市辖区,尧都区今年共取缔所有单位燃煤锅炉、部分居民燃煤锅炉共1023台。

二氧化硫超标事件后,环保部专家组公布的五大成因,其中第二条就是冬季采暖燃煤。据专家组当时测算,临汾市沿汾河平川六县市(区)冬季采暖燃煤(除热电联产外)全年二氧化硫排放量约为3.8万吨,占全年二氧化硫排放量的45%,进入采暖季,比重更为突出,占比高达70%左右。

专家组还指出,临汾市燃煤供热锅炉、清洁能源改造滞后。市区仍有86台130蒸吨燃煤锅炉,基本上无脱硫措施,对市区二氧化硫指数有直接影响。

临汾对燃煤锅炉进行了全面排查,并且按不同范围分类处理。市区155平方千米的规划区内,所有燃煤锅炉清零。市区155km2周边重点区域及其它县(市、区)建成区10t/h及以下燃煤锅炉全部进行“煤改气”、“煤改电”等清洁能源替换改造,不能完成的强制淘汰;全市所有行政事业单位和营业性锅炉和茶浴炉全部实施“煤改气”、“煤改电”等清洁能源改造。

据张文清介绍,拆除的锅炉主要是行政单位、营业性单位的所有锅炉,以及部分没有集中供热的居民区域的燃煤锅炉。

张文清介绍说,各家各户取暖的小炉子并未拆除,以保证燃气供暖不足时能够取暖。

临汾市制定了“一城三区”(即市区城市规划区、尧都区平川区、襄汾县区、洪洞县区)清洁取暖的三年方案,2017年、2018年、2019年分别完成总工程量的60%、30%、10%。截止目前,已经完成90%的任务量,超过2017年的目标任务60%。

将二氧化硫新纳入管控目标

临汾空气污染事件引发关注,不仅因为污染严重,还在于一项“久违”的超标污染物——二氧化硫重新浮现。经过多年治理,中国的二氧化硫空气污染明显改善,酸雨等现象大幅度减少。2016年全国74个重点城市以二氧化硫为首要污染物的重污染天数仅占0.1%。

但是,在年初临汾污染事件中,二氧化硫浓度却极度异常,和周边城市形成鲜明对比。据法制日报1月21日报道,自2016年入冬以来,临汾市二氧化硫浓度达到369微克/立方米,小时均值超过800微克/立方米情况累计出现200次。

被环保部约谈后,临汾市将二氧化硫新列入空气改善目标。

临汾市2015年的大气污染防治行动计划中,只有颗粒物(PM10)和细颗粒物(PM2.5)的改善目标。今年10月,临汾市印发《2017年-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》,将二氧化硫纳入改善目标,要求临汾市区二氧化硫平均浓度同比下降55%左右,全市二氧化硫小时浓度值不超过800微克/立方米。

临汾市尧都区燃煤锅炉茶浴炉整治工作进度表,记录着1000余台锅炉的整治状况。

张文清介绍说,临汾市还制定了针对二氧化硫的管控措施,和重污染天气期间的预警方案配合实施。

临汾市环保局提供的数据显示,10月1日至12月12日,临汾空气质量综合指数同比下降37.9%,PM2.5平均浓度同比下降37.9%;SO2平均浓度同比下降66.9%;重污染天数同比下降82.1%,四项指标降幅全省第一。

“进入采暖季以来(11月15日至12月12日),我市空气质量改善率位居全国第一。”张文清介绍。

中国环境科学研究院对临汾市区域环境质量改善情况进行科学评估。据临汾市环保局介绍,评估结果显示:在气象条件正常的情况下,2017年采暖期,临汾市SO2浓度不会出现极端数据,大气环境质量将会明显改善。

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